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竹府教督〔2011〕8号

大竹县人民政府教育督导室

关于做好“两基”迎国检资料归档工作的

通知

各乡镇人民政府、县级相关部门：

2011年，四川省“两基”工作将接受国家检查验收。为使我县“两基”工作顺利通过国检，各乡镇人民政府、县级相关部门，务必做好“两基”迎国检资料归档工作，现将有关事宜通知如下：

一、档案资料整理年段及归类

“两基”迎国检资料归档年段为2008、2009、2010学年度（即：2008-2009学年度；2009-2010学年度；2010-2011学年度共3个学年度），经费数据档案资料归档则要提前到2007年（即2007、2008、2009、2010共4个年度），凡需归档的所有文件材料均按《四川省“两基”迎国检主要工作及指标要求》（川两基迎检办[2010]1号文件）和由省迎检办统一制订的“两基资料目录”（见附件1）要求归类整理。

二、档案盒外装要求

1、档案盒型号：统一用07年大竹县迎接省政府教育督导评估所用档案盒款式型号，档案盒款式型号要尽量一致。

2、档案盒标签内容、格式：见附件2。

三、档案盒内装构成及要求

1、档案目录部分：主要内容有：盒号（左上角）、件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注8个方面组成（见附件3）。目录上的盒号要与档案盒侧面的盒号一致（文件材料完全归档后，以县级部门、乡镇或学校为单位统一对全部档案进行编号）。“件号”即档案盒内归档文件材料的排序号。“文号”即填写盒内每一件文件材料上标注的发文字号。“责任者”即填写盒内每一件文件材料的形成单位或个人，如果责任者全称太长，可采用通用简称。“题名”即文件标题，一般照实抄录。“日期”即统一用8位阿拉伯数字填写每一件文件材料形成的年、月、日。公布性文件或法规性文件，可填写通过或批准、公布的日期，没有日期的文件材料应考证清楚后填写。“页数”即每一件文件资料的实际页数。“备注”即注释文件材料需说明的情况，一般情况下可不填。

2、内容准备要求：对指标涉及的相关工作，要认真准备材料，充分体现、印证“两基”实际工作，反映“两基”工作亮点和工作成效。所有文件材料必须努力做到原始真实、全面、有效、专业。

按照《四川省“两基”国检主要工作及指标要求》共36项B级指标，每项指标后例举了反映该项工作的若干方面的内容。“两基资料目录”在A4办学条件B22班额项中，增加了“学校布局”、“学校占地”方面的内容，为学校标准化建设考虑。在A6教育质量B32学生体育后增加了以“学生艺术、劳动（技）、国防、安全、法制教育工作”项，无编号，为素质教育必须。各校还应增加科技教育等方面的资料。

《两基资料目录》中的部分工作有其时限性，在规定时限内完成情况要有详细资料支撑，新产生的，应有记载和说明。如“普九”债务化解，原锁定债务化解后，国家规定不收住宿费，部分社会力量投资修建宿舍的资金又成了新的债务，应有记载和说明。

《两基资料目录》中的“各级材料准备分解”部分，有的资料是唯一的（如转入转出学生证明、本在外就读证明等），学校存原始材料，乡存复印件。

七个一票否决方面的资料准备要特别注意。

（1）普及程度不达标的；

（2）小学或初中教师学历不达标的；

（3）“三个增长”出现重大问题，投入严重不足的；

（4）出现重大安全责任事故的；

（5）2001年以来拖欠教师工资的；

（6）未及时消除D级危房的；

（7）弄虚作假的。

3. 材料归档要求：按照A或B级指标要求分类归档，各级归档原则上按B级指标对文件材料进行归档组卷，在每一项B级指标中，可按文件材料数量多少灵活处理，如果一卷不够装，可组多卷，如Bn-1、Bn-2…… 如果某一项工作涉及的资料比较少，可按A级指标归档，如“领导管理”部分，学校则可以以A级指标归档；而其它如“普及程度和扫盲工作”、“教师队伍”、“办学条件”、“学校管理”、“教育质量”等应按B级指标分类归档，如“教育质量”部分学校应按B级指标中“规范办学行为”、“学生德育工作”、“学生体育工作”、“学生艺术、劳动、国防、安全、法制教育工作”、“毕业班学生毕业率”等方面进行分类归档，若其中的某项工作内容较多，可再分类组卷，如“学生德育工作”可设B31-1、B31-2 。B32是“学生体育工作”，“学生艺术、劳动、国防、安全、法制教育工作”没编号，另外还应加上“科技教育工作”内容，这三项工作建议按B32-1、B32-2、B32-3编号归档。

所有资料最好是分年装订。一项工作非一年完成的，所呈现（装订归档）的资料应反映当年的工作及所取得的阶段性效果。

检查当年的资料不装订，但应按已装订资料的分类，逐类存放好备查。（即2011年9月及以后的档案资料）

一种资料在多个评估指标条目中出现的，（如文件、政策措施、有关数据统计等）从节约计，可在资料目录相应指标条目中注明存于何处。

部分必须提供、但已按原档案资料管理规定装订了的原始资料，多而不便复印的（如经费方面的相关凭据）在评估指标目录相应条目中注明存于何处。检查时可将这批档案另放一边备查。

四、档案整理的其它相关要求

1、各乡镇人民政府、县级各相关部门要按《大竹县人民政府办公室关于印发“两基”工作迎国检工作方案的通知》竹府办 [2010]80号文件精神，对照各自的职责，于2011年5月30日前准备好文件资料；同时，相关职能部门还必须写好本部门履行“两基”工作职责的汇报材料。需县委、县政府研究办理的重要文件，各相关部门必须抓紧按办文程序办理。

2、由县政府督查室和县政府教育督导室牵头，抽派相关部门人员组成督查指导组，于今年6月初开展“两基”归档工作进度和质量督查。

附件1：两基资料目录（省统一制订）

附件1：两基资料目录（省统一制订）.doc

①县级档案资料归档责任分配；

②乡镇、学校归档目录。

附件2：档案盒标签内容、格式

附件2：档案盒标签内容、格式.doc

附件3：归档文件目录（式样）

附件3：归档文件目录（式样）.doc

二〇一一年五月二十日