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实施农村义务教育学生营养改善计划宣传资料
作者:不详  来源:转载  发布时间:2012-4-16 13:33:04  
实施农村义务教育学生营养改善计划宣传资料
 
一、实施学生营养改善计划的目的意义。
党中央、国务院决定实施农村义务教育学生营养改善计划,是国家集中连片贫困地区扶贫攻坚计划的重大战略举措,是一切为了学生,为了学生一切的一项民心工程,对利国利民具有重要意义。中小学是青少年身心发展的关键时期,实施学生营养改善计划,为学生膳食创造良好的条件,对学生营养进行科学的干预,是提高学生营养健康水平的一个有效途径,将为青少年学生的全面发展打下坚实的基础。实施学生营养改善计划,对于巩固九年义务教育成果,提升国民素质有作重要的作用,必将对经济社会发展产生深远影响。
二、实施学生营养改善计划的政策要求。
实施学生营养改善计划,是一项系统工程,涉及面广、政策性强,社会关注度高,必须按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点、科学安全”的原则,稳步推进农村义务教育学生营养改善计划,必须做到“三个”明确。
第一,明确实施范围。实施营养改善计划,全国共有680个县,四川省有60个县,主要集中在藏区、秦巴山区和乌蒙山区等连片特困地区。四川根据国家要求,将国家试点县以外的其余57个“老少边穷”县全部纳入试点。全省共计覆盖19个市(州)117个县,比例达到65%。全省共有423.6万名学生可享受到营养膳食补助,我市纳入了国家试点县之列,凡我市农村义务教育阶段学校(含民办)学生均纳入学生营养改善计划范围,不包括高中阶段教育学生和幼儿园学生。补助标准为每生每天3元,全年按学生在校时间200天计算,每人全年可享受600元营养膳食补助。中央提供的资金是营养膳食补助,不是免费供餐,不得直接发放给学生个人和家长。
第二,明确启动时间。经省营养改善计划协调小组研究决定,四川60个国家试点县应在4月启动实施,最晚应于“五一”假期后启动实施;57个省级试点县在5月内全部启动实施。
第三,明确责任主体。政府必须发挥主体作用,省级政府负责统筹组织,市(州)政府负责协调指导,县级政府是学生营养改善计划的行动主体和责任主体,负责具体实施。要求组织相关部门制订切实可行的实施方案和膳食营养指南或供餐模式,认真分析学校供餐能力条件,因地制宜、突出地方特色,确定合适的供餐模式和供餐内容。我市各乡镇人民政府和学校是学生营养改善计划的实施主体,乡镇人民政府要加强协调指导,校长是实施的第一责任人。各地要进一步加大投入,建设、改造学校食堂,添置食堂的设备设施,解决落实好食堂管理人员和工作人员。
三、实施学生营养计划的供餐模式。
我市重点实施两种供餐模式。一是小伙房供餐模式。我们将营养改善计划的实施与我市正在实施的“三热”工程相结合,对地处边远山区、交通不便的村校学生采用小伙房供餐模式,为学生提供以饭、菜为主的营养午餐。二是“牛奶N”模式。对于交通便利、位置相对集中的乡镇中心校、九年一贯制学校、普通中学、职业中学和交通相对便利的村校实施“牛奶﹢鸡蛋”、 “牛奶﹢火腿肠”等模式,为学生提供以盒装牛奶、鸡蛋、火腿肠为主的课间加餐。
四、实施学生营养改善计划的关键环节。
一是把好食品验收关,明确专人负责食品验收。严格执行食品及原料定点采购制度,坚持食品采购索证(营业执照、卫生许可证、产品合格证、有效供货凭证)制度,严禁采购不符合卫生及营养标准和要求的食品。验收人员建立台帐,对所验食品专项登记,注明产品的生产日期,保质期,验收合格后,发货员、验收员、保管员均要签字方可入库。
二是把好食品储存关,设立食品专用储存室。储存室安装防鼠、防蝇、防尘设备,设置2个通风口,按下进上出的方式安装设备,设置数量足够的食品存放架,其结构及位置应能使储藏的食品离墙10cm、离地在15cm以上。食品储存采取“双锁双开”的管理办法,不同食品储存区域应有明显的标识。食品进入储存时保管员要核对验收登记册与实际食品数量是否相符,没有经验收员验收或没有送货员和验收员签字的食品不得入库。未经允许,非保管员不得进入储存室。食品发出后,保管员要及时核销食品数量,相关人员签字。食品管理人员每天对同批食品留样两份,留样保存48小时。
三是把好食品分发关,分发食品由专人负责。保管员从储存室提出食品后,分发员在分发前、班主任在领取后要认真检查产品质量,食品如有腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常,要立即停止食用,并报告管理人员。
四是把好食品食用关,领到食品后不盲目食用。学生一定要在班主任指导下仔细检查食品的保质期和包装盒,做到一看、二摸、三嗅、四尝,无异常方可食用。
学校将四个关键环节制成食品流程图表,每个环节明确责任人,装框上墙。
五、实施学生营养改善计划的管理措施。
第一,实行实名监管。建立与学籍管理系统相统一的学生营养餐信息管理系统。学校凭户籍部(身份证)录入学生及家庭信息,没有户口的学生凭出生医学证明录入信息。同一学生信息不得同时在两所学校录入。一所学校同时挂有几块牌子的或有几个分校的,学生信息只能在其中一所学校录入,不能重复录入。因转学等原因发生学生学籍转移的,相关学校要及时更新学生信息数据。
第二,加强健康监测。学校建立学生营养状况监测制度,建立健康档案,跟踪调查学生营养改善情况。学生营养健康状况综合监测每期进行一次,学校要制定监测计划,组织监测队伍,按时完成监测工作。
第三,严格资金管理。要确保资金使用安全、规范、有效,做到专款专用,按时划拨。实行财务公开,期末将收支情况进行结算,并向师生和家长公示,接受监督,同时报送教育局备案。
第四,建立规章制度。学校要建立《原料与食品采购制度》、《原料与食品运输制度》、《原料与食品验收制度》、《原料与食品储存保管制度》、《加工制度》、《食品发放与用餐制度》、《资金管理与使用制度》、《从业人员健康管理及个人卫生制度》、《环境卫生管理制度》、《责任追究制度》等十项管理制度,组织学习和落实,并将制度装框上墙。
第五,及时应急处置。各校(含村校)要强化食品采购、储存、加工、配送、食用等各环节的监管。要成立学生营养改善计划安全应急领导小组,分工明确,责任落实。制定详细的《食品安全事故应急预案》并建立应急保障机制,各个环节落实责任人,熟悉处置办法,一旦发生事故,立即启动应急处置机制,相关人员进入应急处置状态,按照处置程序和措施及时处置。
第六.准确报送信息。学生营养改善计划实施情况实行周报制,各校要确定专人负责信息上报等日常工作。如有学生发生不良反应,学校要第一时间到场处置,并按照程序上报,不得擅自对外传播。

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