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大竹县领导干部“廉洁指数”评价实施细则
作者:未知  来源:转载  发布时间:2012-10-17 12:22:35  
大竹县领导干部“廉洁指数”评价实施细则
(试行)
第一条 为切实搞好领导干部“廉洁指数”评价工作,进一步提升干部教育监督管理实效,根据《关于干部教育监督管理六项制度的意见》(竹委办发〔2012〕22号)精神,制定本实施细则。
第二条 本细则适用对象为乡镇、县级部门党政领导班子成员;国有及国有控股企业法人代表;正科级学校校长及党组织关系在竹的县处级学校校长;部分重点领域重点岗位的中层干部和基层站所主要负责人。
第三条 “廉洁指数”评价就是通过自我评价、社会评价、组织评价和处罚评价,全面采集领导干部廉政廉洁方面的信息,并进行综合分析和数字转化,对领导干部的廉政廉洁情况实施量化考核,建立领导干部廉政“三级预警”机制和廉政档案,形成领导干部廉洁衡量的具体标准。
第四条 “廉洁指数”总分为100分,采取倒扣分方式进行廉情评价;以一年为一个评价周期,即从当年1月1日至12月31日;实行“四四三”模式,即“四项指标、四级指数、三级预警”工作模式。
第五条 “四项指标”即把领导干部廉洁评价分为自我评价、社会评价、组织评价和处罚评价。
自我评价,包括领导干部廉政知识测试(党风廉政建设的政策、纪律、法律规定等)和自我认定(被评价对象对自己廉洁状况的评价)。该项占总分10%。
社会评价,由县纪委监察局通过组织班子成员、干部职工、管理和服务对象、“两代表一委员”开展民主评议的方式对领导干部的廉政行为进行评价。该项占总分60%。
组织评价,指上级组织根据掌握的领导干部当年廉政资料(信访反映、立案审查,信访监督卡、效能监督卡发放等)情况和县级领导(机关)对该领导干部廉政状况情况进行的综合评价。该项占总分25%。
处罚评价,指个人有无违纪违法问题等情况。该项占总分5%。其中有违反廉洁自律规定、贪污贿赂等错误的或受到党纪政纪处分的,一票否决,“廉洁指数”总分记0分。
第六条 “四级指数”即对领导干部的廉洁指数评价按得分区间划分为“廉洁”(90—100分)、“比较廉洁”(80—89分)、“基本廉洁”(60—79分)、“不廉洁”(60分以下)。
第七条 “三级预警”即对“不廉洁”、 “基本廉洁”和“比较廉洁”的领导干部,按廉洁指数不同分别实施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级预警。
第八条 “廉洁指数”评价由县纪委监察局统一组织实施,一般每年进行一次集中评价。根据需要也可每半年进行一次或随时进行评价。集中评价时,提前2个工作日告知被评价单位和对象。
第九条 廉洁指数集中评价按以下方式进行。
(一)成立评价工作组。由县纪委监察局牵头成立若干评价工作组,进行业务纪律培训,分赴各乡镇部门开展评价工作。
(二)实施廉政状况测评。组织被评价对象所在单位的班子成员、干部职工、管理和服务对象、“两代表一委员”等参加测评大会,被评价对象在会上进行廉政专项述职,接受干部职工和群众代表现场质询,然后采取不记名的方法进行测评。
(三)实施廉政知识测评。组织被评价对象进行廉政知识(党风廉政建设的政策、纪律、法律规定)测试。测试采用闭卷的方式进行。试卷由县纪委监察局编印,实行百分制。
(四)组织廉政考察。通过查阅单位党风廉政建设资料和个人笔记、找群众座谈等方式,全面了解被评价对象在廉洁自律、工作作风和履行党风廉政建设责任制等方面的情况。
(五)收集廉情信息。纪委监察局通过日常监督、执法监察、效能监察、专项治理、信访举报、案件查办等途径以及加强与组织、人事、财政、审计、司法、信访等有关部门的信息沟通,全面收集了解被评价单位和个人的廉情信息。
(六)作出廉情评价。统计廉洁状况测评表、廉政知识测评分数,梳理总结廉政考察情况和各方面提供的廉情信息并换算成分值,得出被评价对象当年“廉洁指数”得分。
(七)录入软件管理。纪委监察局开发“廉洁指数”管理软件。将集中测评考察等获得的各类信息和日常采集的工作信息录入领导干部廉情信息综合数据库,并存入干部个人廉政档案。
第十条 “廉洁指数”的结果运用。
(一)形成“廉洁指数”分析报告。将“廉洁指数”测评情况和评价结果及时报送县委、县政府和组织人事部门,作为干部奖惩和选拔任用的依据。
(二)严格“三级预警”。对确定为“比较廉洁”的领导干部(定为三级)下发“廉政提醒卡”,告知在廉洁从政方面应该注意的事项和问题;对确定为“基本廉洁”的领导干部(定为二级)下发“廉政警示卡”,进行廉政约谈;对确定为“不廉洁”的领导干部(定为一级)下发“廉政诫勉卡”,进行诫勉谈话,当年不得评先选优,并确定为次年重点廉情监督对象。
(三)实施廉政鉴定。县纪委监察局严格按照相关规定,对县委管理的拟提拔任用领导干部实行廉政鉴定。 “廉洁指数”在80分以下的,原则上不予提拔重用,取消其评先选优资格。
(四)加强源头治理。深入分析廉洁指数各项指标的变化情况,对存在问题较多的单位和个人,实施重点监管,注意发现苗头性、倾向性和规律性问题,有针对性地研究预防措施,促进惩防体系建设。
第十一条 建立“廉洁指数”通报制度。根据实际情况定期、不定期地对全县正、副科级领导干部所得的廉政分值进行通报。对当年“廉洁”、“比较廉洁”、“基本廉洁”的领导干部直接通知到本人;对当年“不廉洁”的领导干部采取召开专门会议和发文、公示等形式进行通报。
第十二条 严肃领导干部“廉洁指数”工作纪律。
(一)各乡镇各部门要把“廉政指数”评价作为党风廉政建设的一项重要工作,摆上位置,严格按照要求抓好实施,积极收集相关数据和资料。
(二)对“廉洁指数”评价不支持、不配合,或敷衍了事、消极应付的,采取通报批评、诫勉谈话、停职检查、建议组织处理等方式进行处理,情节严重的,给予党纪政纪处分。
(三)严禁隐匿、篡改、编造、毁损廉情信息,严禁廉情信息不报、瞒报、漏报、假报,严禁擅自传播领导干部廉情信息。对损毁廉情信息资料数据隐瞒不报欺骗组织的,要严肃查处,并追究相关人员的党纪政纪责任。
第十三条 各乡镇各部门纪委、纪检组(监察室)可参照本细则制定本单位实施办法。
第十四条 本细则由县纪委监察局负责解释。
第十五条 本细则从发布之日起施行。

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