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川教函〔2014〕59号

四川省教育厅关于印发

《2014年学校后勤与产业工作要点》的通知

各市（州）教育局、各高校：

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会，以及全国、省教育工作会议精神，结合《中共四川省委教育工委四川省教育厅2014年工作要点》，我厅拟订了《2014年学校后勤与产业工作要点》，现印发你们。请结合实际，制定具体工作措施，认真做好2014年学校后勤与产业工作，努力提升学校后勤与产业保障能力和管理水平。

四川省教育厅

2014年2月17日

2014年学校后勤与产业工作要点

2014年，全省学校后勤与产业工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会和省第十次党代会，以及全国和省教育工作会议精神，围绕全省教育的中心工作，以保障、服务、育人为宗旨，以后勤标准化建设为抓手，以规范化管理为重点，以提高队伍素质为保证，转变作风、深化改革、创新机制、开拓进取、求真务实，着力提升学校后勤管理服务水平，着力提升学校风险防范能力，确保学校工作的正常运转，确保学校的安全稳定，为我省教育事业发展提供强有力的保障和支撑。

一、改进作风，加强党风廉政建设

1.进一步深化党的群众路线教育实践活动。巩固深化教育实践活动的理论、实践等成果，并运用到学校后勤与产业的改革发展实践中，促进学校后勤与产业的管理服务水平上台阶。助推基层教育行政部门、地方高校、中等职业学校、中小学幼儿园后勤部门开展好第二批教育实践活动。进一步坚定后勤战线广大党员干部的理想信念，增强宗旨意识和群众观念。

2.加强工作作风和党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”，省委、省政府“十项规定”和省教育厅关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。厉行勤俭节约，规范工作程序，热情服务群众，减轻基层负担，加强调查研究和督促检查，精简会议活动和文件简报。认真执行党风廉政责任制，进一步完善后勤与产业党风廉政建设监督检查和考核评价、责任追究机制，全面推进学校后勤与产业工作廉政风险防范长效机制建设，健全学校后勤与产业工作惩防体系。

二、突出重点，切实做好学校后勤保障工作

3.加强后勤干部队伍建设。通过专家讲座、学习讨论、经验交流等方式，认真组织学校后勤与产业管理干部、经营企业负责人和从业人员开展教育、培训活动，拓宽工作视野和思路，增强思想和业务素质，提升学习、思考、实践能力，促进学校后勤与产业事业健康发展。

4.狠抓学校后勤安全管理。以食品安全、消防安全、特种设施设备安全为重点，健全和完善相关规章制度和应急预案，细化措施，认真开展有关食品安全的专项整治工作，深入开展“食品安全进学校”宣传教育活动，特别加强对农村学校、薄弱学校、民办幼儿园，独立、高职学院后勤安全工作的检查指导和对高校产业的风险管控，切实维护学校和社会的安全、稳定。筹备召开全省学校食品安全暨后勤保障工作会。

5.强化学生食堂管理，确保食品安全。坚持“公益性”原则，建设“安全优质、服务一流、师生满意”学生食堂。进一步规范学校餐饮市场管理，建立健全学校外包食堂的准入、退出和日常管理制度，加强学校学生食堂饭菜质量、饭菜价格和服务质量的监管。统筹规划，细化措施，逐步收回对外承包的义务教育阶段学校食堂。积极推进“农校对接”，做好少数民族学生的餐饮供应。规范管理高校学生食堂饭菜价格平抑基金。督促指导实施营养改善计划的学校食堂做好供餐工作。开展食堂经营管理重点、难点、热点问题的调研。积极探索和创新学校食堂食品安全社会监督的新机制。

6.加强学校后勤标准化建设。继续以抓好高校标准化食堂、标准化公寓和园林式校园创建评估和复查工作，研究在中小学开展园林式校园、示范性标准化学生公寓等创建活动为抓手，从科学规划、督促投入、加强指导三个方面大力推进学校后勤标准化建设，着力提升学校后勤保障能力。

7.探索学校校园超市（小卖部）管理和运行模式。结合各地和学校实际，建立健全监管机制，研究制定有关的管理制度和办法，加大对校园超市（小卖部）食品安全、质量、价格的监管力度。

8.强化对中小学校学生用品生产供应的监督管理。按照国家、省有关行业管理的规定，以产品的标准、质量、价格、服务的监管为重点，进一步加强学生床上用品、学生装（校服）、作业本等学生用品的规范管理。督促做好今年春季起，全省中小学生作业本免费供应工作，确保作业本质量可靠，价格合理。

9.鼓励学校适度开展勤工俭学活动。积极鼓励和支持有条件的农村学校和城镇学校，建设农村学校后勤生活基地、城镇学校劳动实践场所，增强其在劳动教育、资助困难学生、稳定食堂物价、帮助农民致富等方面的作用。

10.加强学校绿化工作。持续推进“弘扬生态文明，绿化全川校园”活动，培养学生生态环保意识，继续做好“四川省绿化模范单位”等遴选和推荐工作。

三、规范管理，认真组织开展高校产业工作

11.进一步加强对高校产业的风险管控。积极发展我省高校特色产业，推动产学研紧密结合，鼓励校办企业争创名优品牌。

12.积极鼓励和支持我省高校产业整合优势资源，推进一些具有成熟技术和自主知识产权项目的公司融资上市。健全和完善高校产业法人治理结构，促进高校产业规范化建设。

四、积极行动，强力推进节约型学校建设

13.做好宣传教育工作。继续开展以节电、节煤、节水、节粮、节约教育资源为重点的节能宣传教育活动，强化师生员工节约意识和节约行为习惯养成教育。在中小学组织开展“四川省环境友好型学校”创建活动。

14.指导有关学校申报和创建节约型公共机构示范单位。对45所万人以上高校节能量目标完成情况进行督查。完成高校节约型校园试点评估验收，积极稳妥推进高校节约型校园创建工作。调研制订《四川省中小学校节约型校园评估标准》。

15.认真做好学校能耗统计工作，积极搭建校园建筑节能监管平台。争取节能监管平台建设和节能综合改造专项资金，推广合同能源管理和节能新技术、新产品。

五、统筹协调，健全教育行业风险保障服务体系建设

16.配合相关部门做好医药卫生体制改革工作，督促各地各校组织学生参加城乡居民基本医疗保险。

17.进一步加强校方责任保险工作，助力推进职业院校学生实习责任保险。

18.切实加强涉教商业保险的规范管理。

六、持之以恒，深入推进城乡环境综合治理“进学校”活动

19.继续加强校园环境治理，巩固治理“五乱”和“三乱”陋习成果，继续推广南充阆中市校园环境文化建设与养成教育，宜宾市“五改一建”工程，泸州市纳溪区“环境治理三延伸，建设农村新校园”，甘孜州构建“四化联动”机制实施“校园环境优美化”等先进经验，着力提升校园环境建设水平。

20.提升学生文明素养。加强学生行为习惯及文明礼仪养成教育。贯彻落实《四川省城乡环境综合治理条例》，继续开展“小手拉大手”等社会实践活动，引领社会文明风尚。

21.加强校园环境文化建设。建设“整洁优美、节约环保、文明和谐”校园，以校园环境文化建设为突破口，着力打造特色学校，提升学校办学品位。

七、主动作为，大力加强学校后勤与产业协会建设

22.充分发挥协会在学校后勤与产业管理中的参谋助手和桥梁纽带作用。切实加强省高校后勤协会、高校产业协会和中初等学校环境建设与后勤管理协会建设，积极开展工作研讨、经验交流和理论研究，加强对会员单位的业务咨询和技术指导等工作，促进我省学校后勤与产业工作持续健康发展。

23.积极探索建立学校后勤地方标准。通过调研我省中小学校公寓管理服务情况，着手研究制定我省《中小学校学生公寓管理服务规范》。

24.加强后勤与产业信息交流和宣传工作。进一步完善四川院校后勤信息网络平台建设，及时发布相关信息，强化宣传，推动全省学校后勤与产业工作