竹府发〔2015〕23号

 

各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门：
   现将《大竹县环境保护“一票否决”实施办法》印发你们，请认真遵照执行。

                               大竹县人民政府
                             2015年9月2日       

 

 

第一章   总  则
    第一条  为进一步落实环境保护基本国策，加强我县对环境保护工作的领导和考核，不断增强各乡镇人民政府、街道办事处、县级各部门和企事业单位及其负责人环境保护责任意识，履行环境保护工作职责，落实环境保护工作措施，结合我县实际，特制定本办法。
    第二条  制定本办法依据：《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）、《四川省人民政府关于加强环保重点工作及贯彻国家环境保护“十二五”规划实施意见》（川府发〔2012〕21号）和《四川省“十二五”主要污染物总量减排考核办法》（川办发〔2013〕23号）。
    第三条  本办法适用于各乡镇人民政府、街道办事处、县级各部门和事业单位及其相关责任人。
    第四条  环境保护“一票否决”，是指出现本办法规定情形被“一票否决”的，取消该责任单位当年评先选优资格，并作为该责任单位领导班子及主要负责人、分管负责人综合考核评价的重要内容，作为选拔任用、管理监督的重要依据。
    第五条  实行环境保护“一票否决”坚持实事求是、公平、公正、公开的原则。
    第六条  环境保护“一票否决”期限为一年，自下达《环境保护“一票否决”决定》之日起计算。
第二章  “一票否决”情形
    第七条  各乡镇人民政府、街道办事处有下列情况之一的，实行一票否决：
    （一）未完成县政府下达的年度环境保护工作目标任务；
    （二）年度辖区内发生重大、特大突发环境事件1次或一般性突发环境事件3次以上的；
    （三）对辖区内未办理环评手续的新、扩、改项目，不制止、不报告，并造成严重后果的；
    （四）制定与环境保护法律法规相悖的“土政策”，不履行本单位环境保护工作职责，违背产业政策，致使国家明令关停的“十五小”、“新五小”等重污染企业出现反弹的；
    （五）因环境污染问题，发生集体到县、市、省和进京上访事件，并造成恶劣影响的；
    （六）因监管不力造成乡镇（街道）集中饮用水源严重污染的。
（七）县人民政府认为其他因环境保护问题需要实施“一票否决”的。
    （八）其它法律法规规定符合“一票否决”的情形。
    第八条  县级相关部门及事业单位有下列情况之一的，实行一票否决：
    （一）未完成县政府下达的年度环境保护工作目标任务的；
    （二）县级相关部门及事业单位承担的建设项目，未办理环评手续擅自开工建设的；
    （三）为未办理环评手续的建设项目和企业供水、供电、供气的。
    （四）县人民政府认为其他因环境保护问题需要实施“一票否决”的。
    （五）其它法律法规规定符合“一票否决”的情形。
第三章  “一票否决”程序
    第九条  县委县政府组成考核小组，每年年底依据本办法第六、七条的内容对各乡镇人民政府、街道办事处、县级相关部门和事业单位进行考核，根据考核结果，提出拟否决的责任单位，报县委政府研究决定。
    第十条  在提出“一票否决”建议前，应听取否决对象的陈述和申辩，并将拟否决对象的陈述、申辩情况一并提交县委县政府审议。
    第十一条  “一票否决”决定作出后，应在7日内将环境保护“一票否决”决定书送达被否决的单位，同时抄送县委目标办、县政府绩效办、组织、人事、纪检监察、综治等部门。
    第十二条  县环境保护局应加强对被“一票否决”单位的检查督办。被“一票否决”的单位要认真查找问题，分析原因，制定整改方案，认真抓好整改，提高环境保护工作水平。
    第十三条  对造成严重损失和发生重大污染事故的单位及其单位主要负责人、分管负责人和责任人，应视其情节轻重，给予相关人员批评教育、诫勉谈话、通报批评和党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。
第四章  附  则
    第十四条  本办法由县环境保护局负责解释。
    第十五条  本办法自发布之日起施行。